京津冀十大衛(wèi)生計生合作規(guī)劃問世 |
| 發(fā)布時間：2015-09-24被閱次數(shù)：20310 來源： |
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9月24日，北京、天津、河北三省市衛(wèi)生計生委主任共同簽署了《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》。 《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式面世之前，京津冀醫(yī)療一體化更上一層樓。在9月24日召開的首都衛(wèi)生計生發(fā)展研究研討會上，北京、天津、河北三省市衛(wèi)生計生委主任共同簽署了《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》（下稱《合作協(xié)議》）。 《合作協(xié)議》共提出十個方面的合作內(nèi)容，具體包括加強醫(yī)療區(qū)域合作、推動公共衛(wèi)生計生區(qū)域聯(lián)動、強化衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對接、構(gòu)建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)機制、加強婦幼保健合作、加強區(qū)域衛(wèi)生健康信息一體化建設(shè)、加強人才培養(yǎng)和科研合作、疏解北京非首都功能、加強基層衛(wèi)生合作、帶動區(qū)域內(nèi)健康服務業(yè)發(fā)展等。
根據(jù)《合作協(xié)議》，三地將研究形成檢驗、影像等互認項目和質(zhì)控標準，有范圍、分步驟地推進互認工作。此外，三地還將制定醫(yī)師電子化注冊方式，推進醫(yī)師資質(zhì)互認。
建立區(qū)域會診轉(zhuǎn)診中心和醫(yī)學影像共享中心及聯(lián)通三地的區(qū)域信息平臺同樣被列入《合作協(xié)議》重點內(nèi)容之一。
同時，三地還將開展藥品耗材集中采購數(shù)據(jù)標準化建設(shè)，推動品種審核結(jié)果互認，探索建立三地資質(zhì)審核互認、招標價格信息共享通報機制。
隨著《關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導意見》的出臺，三地還將探索建立區(qū)域內(nèi)分級診療、雙向轉(zhuǎn)診機制。
十三五規(guī)劃編制實現(xiàn)對接、利用特需經(jīng)營等方式發(fā)展醫(yī)療康復護理等健康服務業(yè)，也是推動京津冀醫(yī)療一體化的重點工作。
附：《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作規(guī)劃》
一、加強醫(yī)療服務區(qū)域合作。研究形成三地檢驗、影像等互認項目和質(zhì)控標準，積極推進互認工作。研究擬訂醫(yī)師電子化（區(qū)域化）注冊方式，推進醫(yī)師、護士資質(zhì)互認。建立區(qū)域會診轉(zhuǎn)診中心、醫(yī)學影響和檢驗結(jié)果共享中心。開展三地藥品耗材集中采購，推動品種審核結(jié)果互認，探索三地資質(zhì)審核互認，招標價格信息共享通報機制。探索建立區(qū)域內(nèi)分級診療、雙向轉(zhuǎn)診機制。創(chuàng)建區(qū)域化采供血保障體系，建立采供血協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。打造區(qū)域中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展平臺，促進區(qū)域中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展。
二、推動公共衛(wèi)生計生區(qū)域聯(lián)動。構(gòu)建分工協(xié)同、緊密合作的疾病預防控制體系。共同建立溝通順暢、科學有效的重大疾病聯(lián)防聯(lián)控機制，建立信息和技術(shù)資源共享平臺。在前期工作基礎(chǔ)上，進一步加強和深化三地毗鄰縣（市、區(qū)）衛(wèi)生應急合作。加強區(qū)域飲用水、空氣污染等環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同檢測和評價機制建設(shè)。搭建區(qū)域內(nèi)婦幼健康服務機構(gòu)交流合作平臺，建立婦幼保健信息互通、人員交流、技術(shù)協(xié)作機制，共同提升婦幼健康服務水平。建立視屏安全工作交流與協(xié)作機制，視食品安全企業(yè)標準備案相互承認，食品安全風險監(jiān)測評估互相通報。加強健康促進和健康城市建設(shè)工作的協(xié)商與協(xié)作。推進京津冀流動人口衛(wèi)生計生基本公共均等化服務。
三、強化衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對接。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，在國家衛(wèi)生計生委指導下，做好京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制對接工作。
四、構(gòu)建衛(wèi)生計生共綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。加強區(qū)域衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督人才培養(yǎng)，廣泛開展業(yè)務交流。建立信息共享機制，開展聯(lián)合行動，共同打擊各類違法行為。統(tǒng)一指揮調(diào)動機制，聯(lián)合開展重大活動保障和應急處置工作。
五、加快區(qū)域衛(wèi)生健康信息一體化建設(shè)。探索建立互聯(lián)互通的人口健康信息協(xié)同管理平臺。研究區(qū)域內(nèi)信息協(xié)同共享協(xié)作機制和醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)分析研究機制。深化區(qū)域間遠程醫(yī)療、預約診療、采供血、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督、執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護士）注冊信息共享、食品安全注冊備案及生育服務等業(yè)務信息化應用，提高信息協(xié)同水平。
六、加強人才培養(yǎng)和科研合作。加強衛(wèi)生計生管理干部和專業(yè)技術(shù)人才交流。建立區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新機制。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)學教育資源輻射帶動作用，開展學術(shù)交流、繼續(xù)教育、遠程教育等多種形式的培訓活動，優(yōu)化優(yōu)勢學科布局。三地互認繼續(xù)教育學分。加強京津冀衛(wèi)生計生發(fā)展智庫建設(shè)，促進優(yōu)勢學科和高層次人才的科研合作與交流，共同開展衛(wèi)生計生發(fā)展政策研究、多中心基礎(chǔ)與臨床研究、科技成果轉(zhuǎn)化和適宜技術(shù)推廣應用。
七、疏解北京非首都功能。推動首都優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源由北京密集區(qū)域向外圍第密度地區(qū)轉(zhuǎn)移，提升京津冀地區(qū)整體醫(yī)療服務和管理水平，更好發(fā)揮對周彪地區(qū)的輻射作用。采取特需經(jīng)營等多種方式，積極推動京津冀合作辦醫(yī)。
八、加強基層衛(wèi)生合作。探索大家區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交流合作平臺，建立基層醫(yī)務人員交流機制，共同提升社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)服務水平，逐步縮小服務差距。加大對貧困地區(qū)傾斜扶持力度，鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源與貧困縣開展對口結(jié)對幫扶。建立區(qū)域內(nèi)新農(nóng)合跨省市就醫(yī)費用核查及結(jié)報機制。
九、帶動區(qū)域內(nèi)健康服務業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，鼓勵有實力的公立醫(yī)院與社會資本以特許經(jīng)營等方式合作。鼓勵優(yōu)質(zhì)社會力量興辦康復護理機構(gòu)。依托區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新資源優(yōu)勢和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢，開展區(qū)域內(nèi)健康大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用。
十、提升示范點地區(qū)的合作水平。推動河北環(huán)京津周邊地區(qū)重點市（區(qū)）的衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，完善適應當?shù)亟?jīng)濟社會人口發(fā)展需要的服務體系，促進當?shù)丶夹g(shù)水平提高，通過試點示范帶動其他地區(qū)發(fā)展。
附《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作計劃（2015-2016年）》
一、建立京津冀衛(wèi)生計生協(xié)調(diào)工作小組。每年由一個省市作為組長單位，明確責任處室，負責協(xié)調(diào)溝通、召開會議、文件起草等工作。
二、京津冀三地互相開放衛(wèi)生計生數(shù)據(jù)庫，推進數(shù)據(jù)互通共享聯(lián)用，推進三地信息平臺互聯(lián)互通。
三、聯(lián)合推進醫(yī)師和護士在三地電子注冊并共享信息，互認資質(zhì)。
四、協(xié)調(diào)制定藥品招標的政策和價格，推進區(qū)域聯(lián)合采購，形成更大規(guī)模的集體采購，降低招標價格。開放三地藥品耗材招標數(shù)據(jù)。
五、聯(lián)合制定京津冀衛(wèi)生計生“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
六、落實京津冀三地之間的臨床檢驗結(jié)果互認。
七、落實京津冀三地專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學分互認，推動管理干部和專業(yè)技術(shù)人員交流任職。
八、建立京津冀三地共享的影像診斷中心。
九、建立京津冀三地就診預約渠道和轉(zhuǎn)診制度。
十、利用三地優(yōu)勢，建立京津冀三地區(qū)域會診中心，發(fā)展遠程醫(yī)療和視訊系統(tǒng)。
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