習近平對深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出重要指示 |
| 發(fā)布時間：2016-02-24被閱次數(shù)：21751 來源： |
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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前對深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出重要指示強調，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，黨中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出了一系列重大決策部署。下一步，關鍵是要凝心聚力抓落實，蹄疾步穩(wěn)往前走。今年是“十三五”開局之年，新型城鎮(zhèn)化建設一定要站在新起點、取得新進展。要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學規(guī)律，加強頂層設計，統(tǒng)籌推進相關配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新，積極引導社會資本參與，促進中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。 針對當前經濟下行壓力，近日舉行的國務院常務會議亮出四項舉措，將在今年更大力度推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以求更大釋放內需潛力。智慧化、信息化是新型城鎮(zhèn)建設的藍圖，我國政府也頻頻出臺政策意見，將智慧城市建設與發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。十三五期間，隨著政策落地、5G技術的發(fā)展，我國智慧城市將撬動規(guī)模逾5萬億元的市場盛宴，成為經濟發(fā)展的新引擎。 智慧城市引領新型城鎮(zhèn)化 李克強日前主持召開國務院常務會議，部署深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，更大釋放內需潛力。會議指出，城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展最大的潛力所在。會議確定，一是放寬農業(yè)轉移人口落戶條件；二是加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造；三是擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍；四是完善土地、城鎮(zhèn)住房等制度，鼓勵地方利用財政資金和社會資本設立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。會議還提到運用“互聯(lián)網+”推進智慧城市建設，提高公共服務和公共安全保障水平。 信息化和城鎮(zhèn)化是當前新四化建設的主要方面，是推動中國未來中長期成長的主要動力，智慧城市建設強調信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的融合，可以說智慧城市是“信息化+城鎮(zhèn)化”的主要落腳點，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設的最佳模式。 實際上，近年來國家決策層也頻頻釋放信號提速智慧城市建設。國家多部委聯(lián)合發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。國家智慧城市建設與發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。 在1月23日舉行的“2016中國智慧城市發(fā)展與合作年會”(以下簡稱年會)上，中國信息協(xié)會會長盧時徹指出，在過去的一年里，我國的智慧城市建設進入了一個新階段，信息惠民工程也取得了一系列進展，成績顯著。 我國智慧城市市場規(guī)模逾5萬億 在我國，數(shù)字化和網絡化建設方興未艾，目前已初具智能城市雛形，作用凸顯，前景無限。當前智能城市建設涉及的領域廣泛，既包括信息環(huán)境、產業(yè)發(fā)展、信息網絡、智能制造、交通與物流，也包括城市環(huán)境、智能城市醫(yī)療和城市安全等方面。 截至2015年9月，我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約500多個城市提出或在建智慧城市。對此，國務院參事仇保興曾表示，“智慧城市”是貫徹落實黨中央、國務院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務，也是擴大內需、啟動投資、促進產業(yè)升級和轉型的新要求。 中國經濟轉型期，建設智慧城市漸成風潮，也正在被賦予越來越重要的意義。據(jù)悉，自2011年我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%以來，可持續(xù)城鎮(zhèn)化和城市面臨嚴峻的資源環(huán)境、交通壓力，城市建設模式迫切需要轉型。根據(jù)美國、歐盟等智慧城市權威機構的測評，我國智慧城市建設水平尚未進入先進行列。 《新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》將智慧城市列為我國城市發(fā)展的三大目標之一，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。2016年是國家十三五規(guī)劃的開局之年。住建部正在制定中的十三五規(guī)劃表示，對智慧城市的投資總規(guī)模將逾5000億元。這對中國相關行業(yè)企業(yè)來說將帶來數(shù)萬億元的市場大蛋糕。 智慧城市建設目標是惠及民生 盡管形勢一片大好，但我國智慧城市建設與國際先進國家尚有差距，相關法律、標準規(guī)范相對滯后，技術創(chuàng)新與應用處于起步階段。 中國城市科學研究會數(shù)字城市工程研究中心副主任徐振強博士表示，總體上，我國開展智慧城市建設，重視硬件投入，缺少市民溝通參與；將關聯(lián)性不大的建設項目歸為智慧城市，增加社會對智慧城市建設的質疑；對優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，增強城鎮(zhèn)功能和培育智慧產業(yè)的智慧頂層設計、實施部署力度不夠；智慧城市行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設處于初級階段，尚未形成引領性的智庫體系，在公共角度思考、規(guī)劃以及提供智慧城市知識的創(chuàng)新能力較薄弱。 我國智慧城市建設要真正惠及民生，還需在以下方面發(fā)力： 第一，要搞好云平臺、數(shù)據(jù)庫、WiFi全覆蓋、4G甚至未來5G的覆蓋。中國智慧城市產業(yè)聯(lián)盟副理事長王志良認為，智慧城市的最終目標其實就是建立一個城市的物聯(lián)網平臺，未來，這將成為基礎設施和公共服務建設的重要組成部分。 第二，提高大數(shù)據(jù)處理能力。中國工程院院士陳鯨認為，大數(shù)據(jù)處理能力的提升是智慧城市的重要標志。目前許多城市數(shù)據(jù)相對孤立，不向外界開放，形成了多個信息孤島，致使大數(shù)據(jù)的挖掘、處理受到影響。“沒有大數(shù)據(jù)，智慧城市就是一個空架子”。 第三，智慧城市的最終目標是便民。“互聯(lián)網+”的應用將撬動先進生產力的發(fā)展，管理部門應該有的放矢，結合政府的政務云建設，因地制宜，推動基本公共服務在不同層級、不同區(qū)域和不同群體之間的覆蓋，以此促進基本公共服務的均等化。 2016年，隨著各類智慧城市參與者的積極涌入，以及5G網絡建設的鋪開，我國的智慧城市將取得進一步發(fā)展。
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